Uutiset verottajan tekemistä uusista ALV-tulkinnoista on nostanut laajaa keskustelua.Entinen ratsastuskouluyrittäjä, aikanaan SRL:n hallituksessa ratsastuskouluista vastannut Tarja Teräväinen on erittäin huolissaan. Hän peräänkuuluttaa SRL:n vastuuta jäsenyrityksiensä ohjeistuksesta, joka poikkeaa verottajan tulkinnasta.Teräväinen hämmästelee, miten liitto nettisivuillaan kertoi syksyn alkupuolelle asti ratsastustuntien ALV-kannan olevan 10 prosenttia, syyskuun alussa vaihtoi tekstin ensin epämääräiseen muotoon ja sitten poisti sen kokonaan.”Verottaja on uhannut periä takaisin virheellisesti maksettuja ALVeja takautuvasti jopa kolmelta vuodelta. Haluaisin tietää, miten liitto kantaa vastuuta antamastaan ohjeistuksesta?" Teräväinen kysyy. Liitto sai tammikuussa verottajalta lausuntopyynnön verohallinnon luonnokseen ohjeesta Hevostoimialan arvolisäverotuksesta. Liitto antoi lausuntonsa määräpäivään mennessä, mutta Teräväisen mielestä pintapuolisesti ja sekavasti.SRL:n lausunnossa viitattiin KHOn vuoden 2009 päätökseen ja todettiin, että ratsastuskouluissa ”kyse on palvelusta, jolla annetaan mahdollisuus liikunnan harjoittamiseen. SRL korostaa, että valtaosa ratsastustuntitoiminnasta on nimenomaan ohjattua ja valvottua liikunnan harjoittamista. Toimintaa harjoitetaan yrityksissä, joiden nimissä voi esiintyä perinteinen käsite ”ratsastuskoulu”. Arkikielessä toimintaan voidaan liittää myös ilmaisuja kuten ”ratsastuksen opetus” ja ammattinimike ”ratsastuksenopettaja”. Tästä huolimatta toiminta on harrastajaryhmille suunnattua, ohjattua ja valvottua liikuntaa. Näiden huomioiden tukemana SRL:n näkemys on, että ratsastustunteihin sovelletaan jatkossakin alennettua verokantaa.”Muihin kohtiin, kuten ratsastusleireihin ja yksityishevosten hoitomaksuihin SRL ei ottanut kantaa. Teräväinen ihmettelee, miksi liitto ei toiminut siinä vaiheessa, kun se sai keväällä ensimmäiset tiedot uusista ALV-tulkinnoista ja verottajan tehostetuista tarkastuksista ratsastuskouluihin. Sopimus Valtteri Gundersbyn lakitoimiston kanssa solmittiin auttamattoman myöhään, vasta syksyllä, kun ensimmäisen tapauksen päätös oli tullut ja verottaja vaatii vastinetta jo lokakuun alussa."Yhtään ratsastuskoulua ei saisi päästää verottajan tämän hetkisen tulkinnan mukaiseen verottamiseen ja takautuvasti perittäviin veroseuraamuksiin. Olen jopa kuullut, että ratsastuskoulut miettivät joukkokannetta liittoa vastaan”, Teräväinen sanoo. Yksi merkittävä seikka asiassa on syyskuussa 2017 annettu ohjeistus liikunnan arvonlisäverotuksesta, johon SRL ei ole tiettävästi lausunut. Ratsastajainliiton hallituksessa tällöin toiminut liiton nykyinen puheenjohtaja Marjukka Manninen ei vastannut Hevosurheilun useampaan tiedusteluun asiasta, vaan vastauksia antoi toiminnanjohtaja Jukka Koivisto, joka ei ollut vielä silloin toimessaan. SRL:n pitkäaikainen pääsihteeri Fred Sundwall painottaa, että vuonna 2009 saatu korkeimman hallinto-oikeuden päätös on selkeä, ja se tuki liiton antamaa ohjeistusta, joka perustui 1990-luvun keskusteluihin verottajan kanssaSundwall kertoo, että vuonna 2017 Ratsastajainliitto, Suomen Hippos ja konsulttiyhtiö kävivät tarkasti läpi alan ALV-käytäntöä. Konsultti keskusteli verottajan kanssa, ja viesti oli, että ratsastuskoulutuntien ALV-tulkinta ei muuttunut, vaan ratsastuskouluhevosilla tehtävässä toiminnassa kyse on liikunnan mahdollistamisesta.Verottaja on silloin ohjeissaan todennut, että ohjatun liikunnan mahdollistava palvelu on usein kokonaisuus, johon sisältyy liikuntaan soveltuvan tilan lisäksi liikuntalajin ohjausta, ja jossa palveluntarjoaja huolehtii liikunnan harjoittamiseen liittyvistä käytännön järjestelyistä ja mm. turvallisuuteen liittyvistä asioista, kuten valvonnasta. Ohjaaja huolehtii, että alkulämmittelyt tehdään asianmukaisesti, näyttää suoritettavat liikkeet, korjaa liikkeiden suorittamiseen liittyviä virheitä ja innostaa osallistujia liikkumaan. Ohjauksen pääasiallinen tavoite ei kuitenkaan ole opettaa lajin mahdollisimman tehokkaaseen ja teknisesti oikeaan suorittamiseen.”Ratsastuksessa opettaminen ja ohjaaminen mahdollistaa turvallisuuden ja sen, että hevosta kohdellaan oikein. Se mahdollistaa liikunnan näille noin 30 000 ihmiselle. Tämä ei eroa liikunnan mahdollistamisen osalta millään tavalla pilateksesta tai joogasta, joka menee alemman verokannan mukaan verottajan ohjeissa”, Sundwall näkee.”Ja jos käydään ratsastuskouluoppilaiden mestaruuskilpailuissa, kyllä se on harrastamista sekin”, hän lisää. Nykyinen toiminnanjohtaja Jukka Koivisto painottaa, että liiton kanta on ennallaan.”Alkukesällä saimme kuulla huhuja tulossa olevista talliyrittäjien verotarkastuksista, minkä perusteella lähdimme etsimään lakikumppania päivitettyä juridista selvitystä varten. Verotarkastuksista saadut tiedot olivat yllättäviä, sillä verottajan itsensä ja liiton pitkäaikaisen alv-asiantuntijan näkemys oli, että tammikuussa lausunnolle saapuneella verottajan ohjeella ei ollut tarkoitus muuttaa mitään.””En tunne verottajan aikaisemman, vuonna 2017 julkaistun liikuntapalveluiden arvonlisävero-ohjeen valmisteluprosessia tai sen yhteydessä pyydettyjä lausuntoja. Yleisellä tasolla kokemukseni on, että väkevinkään sidosryhmältä tai järjestöltä saatu lausunto ei välttämättä muuta viranomaisen tekemää valmistelua. Joissain tapauksissa, jos useammat lausujat löytävät saman, selkeän epäkohdan asiakirjasta, niin lausunnoilla voi olla vaikutusta”, Koivisto kommentoi sähköpostitse.”Nyt jatkamme keskustelua verottajan kanssa, järjestämme talliyrittäjille infotilaisuuksia ja valmistaudumme verottajan uusien tulkintojen testaamiseen oikeusteitse. Asia nostettiin keskusteluun myös eduskuntatalolla järjestetyillä hevosvaltiopäivillä sekä MTK:n hevosverkostossa, jotta tieto tilanteen epäselvyydestä leviää mahdollisimman laajalle ja saamme taustatukea. Olemme saaneet monilta poliitikoilta vastakaikua hevosalan verokohtelun keventämisen puolesta, sillä ratsastuksen merkitys työllistäjänä, liikuttajana ja hyvinvoinnin tuottajana saa heiltä tunnustusta." Hän kertoo ymmärtävänsä verottajan äkillisten toimien olevan erittäin ahdistavia yrittäjien näkökulmasta."Apua on tulossa. En pidä verottajan joissain tapauksissa harkitsemaa takautuvaa verojen perimistä perusteltuna, sillä ratsastustuntien alennettu arvonlisäverokanta on osa vallitsevaa verotuskäytäntöä ja vahvistettu korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Kannustan kaikkia verottajan toimien kohteeksi joutuneita olemaan yhteydessä meihin, jotta saamme yksityiskohtaista tietoa erilaisista tapauksista. Näin voimme jatkaa mahdollisimman kattavien vasta-argumenttien tuottamista ja puolustaa kantaamme myös oikeudessa", Koivisto kirjoittaa. .Ratsastuskoulutuntien verokanta saatetaan katsoa pian oikeudessa - verottaja tarkastellut mm. oppilaiden harrastusvuosia
