Tukes: "Täällä toimitaan omalla vastuulla" -tyyppiset kyltit on syytä poistaa tallien nurkista

Muistisääntö on tämä: Hevosalan yrittäjä eli palveluntarjoaja on vastuussa siitä, mitä hänen tarjoamassaan palvelussa tapahtuu. Hän vastaa, että kun kuluttaja käyttää hänen palveluaan, se tapahtuu turvallisesti. Näin tehdessään hän suojelee myös itseään. Palveluntarjoaja voi olla täysihoitotallin, ratsastuskoulun tai vaellusyrityksen pitäjä, pitää yksityistuntia asiakkaalle tai vaikkapa ajeluttaa asiakkaita Helsingin keskustassa vaunuilla, vain mielikuvitus on rajana. Monissa tapauksissa myös seura on palveluntarjoajia, jos toiminta on suunnattu asiakkaille, kuluttajille. Mutta jos kaksi kaverusta lähtee ratsastamaan toisen kaverin hevosilla, se ei ole palveluntarjoamista. Jos ratsastuskouluyrittäjän hevonen potkaisee asiakasta siksi, että tunnilla ei pidetty turvavälejä, se on palveluntarjoajan vastuukysymys, mutta jos kaksi asiakasta ajautuu ratsastustunnilla käsirysyyn ja sen takia käy huonosti, se ei ole palveluntarjoajan vastuulla.Tukesin ylitarkastaja Janne Niemelä toteaa, että palveluntarjoajan ja yksityishenkilön raja on häilyvä, ja arvioidaan aina tapauskohtaisesti.Usein mielletään, että mukaan liittyy raha, mutta todellisuudessa jakolinja ei mene rahassa. Jakolinja menee siinä, onko toisena vastapuolena kuluttaja vai ei. Kuluttaja on henkilö, joka käyttää jotakin palvelua omiin yksityisiin tarpeisiinsa Jos kuluttaja tulisi vasta tutustumaan hevospalveluita tarjoavaan toimintaan, ja hänelle tapahtuisi pihassa onnettomuus jo tässä vaiheessa, palveluntarjoaja on vastuussa.Sen sijaan, jos kahden hevosen omistaja ottaa naapurin tytöltä 20 euroa kaurarahoihin siitä, että hän saa käydä liikuttamassa hevosia, se ei ole palveluntarjoamista..Tukes on kuin valvontaviranomainen eläinsuojelussa Tukes valvoo viranomaisena palvelujen turvallisuutta ja sitä, että lain määräyksiä noudatetaan. Tukes voi niin tehdessään antaa määräyksiä ja jopa uhkasakkoja, mutta ei kuitenkaan ota kantaa siihen, miten talliyrittäjän vastuukysymyksiin oikeudellisesti suhtaudutaan. Tämä arviointi tapahtuu tarvittaessa poliisin ja tuomioistuimen toimesta, aivan kuten eläinsuojelutapauksissakin. Tukesin roolin hahmottaakin, kun sen rinnastaa eläinsuojeluvalvontaviranomaiseen.On päivänselvää, että tuomioistuimessa tutustutaan Tukesin voimassa oleviin ohjeisiin, siksi tallinpitäjän on syytä suhtautua niihin vakavasti.. Palveluntarjoajan vastuu on laajaPalveluntarjoajan vastuu on siinä mielessä laaja, että tallinpitäjän on esimerkiksi tiedettävä, mitä hänen tiloissaan tapahtuu.Jos täysihoitotallissa hoidossa olevaa hevosta sen omistaja vaikkapa alivuokraa jollekin henkilölle, täysihoitotallinpitäjän tulee huolehtia siitä, että myös tämä henkilö osaa ja tuntee tallin säännöt ja toimintatavat.Tietävätkö tallinpitäjät mitkä velvoitteet heihin palveluntarjoajana kohdistuvat?"Osa tietää, osa ei", Kielo Erkko, myös ylitarkastaja Tukesissa, vastaa."Täällä toimitaan omalla vastuulla" -tyyppiset kyltit ovat turhia ja syytä poistaa nurkista", hän huomauttaa. Usein kuvitellaan, että kuluttajan turvallisuus olisi kysymyksessä vain, kun myydään yritystoiminnassa jollekin jotakin. Näin ei ole. Esimerkiksi ratsastusseurat eivät ole kulutuspalvelulain ulkopuolella silloin kun palvelua tarjotaan muillekin kuin oman seuran jäsenille."Tuo lakihan viime vuonna uudistui ja keskustelussa oli myös yhdistysten ja seurojen rooli. Seurat eivät ole lain piirissä silloin, kun ne tarjoavat omille jäsenilleen vain ja ainoastaan jotakin sellaista toimintaa, mitä ei katsota elinkeinotoiminnaksi. Vaikkapa järjestävät omille jäsenilleen jonkin illanvieton ja siinä on vaikka jokin ratsastukseen liittyvä kokeilu tai jotain vastaavaa. Mutta esimerkiksi seuran järjestämät muillekin avoimet kilpailut ovat ilman muuta lain piirissä", Erkko toteaa.Kilpailujärjestäjän vastuulla on varmistua kilpailun turvallisuudesta.Mitä tarkoittaa "olla vastuussa"?"Se tarkoittaa, että kilpailunjärjestäjän on huolehdittava lakisääteisistä velvoitteista. Hänen paras turvansa on, että hän on yrittänyt pohtia turvallisuusasiat etukäteen, jolloin häntä ei voi syyttää piittaamattomuudesta, huolimattomuudesta tai jopa tahallisuudesta. Jos järjestetään vaikka kilpailu niin, että iso tie on lähellä, silloin kannattaa satsata muutamaan ylimääräiseen porttiin jo etukäteen. Tämäntyyppisiä. Ihan käytännön asioita.”Kysymys siitä, oliko jokin esterata oikein rakennettu vai ei, saatetaan pahimmillaan arvioida käräjäoikeudessa. Siinäkin tilanteessa auttaa, että on toimittu lajiliiton sääntöjen mukaan.Jos ratsastuskilpailuissa, ratsastuskoulussa tai täysihoitotallilla tapahtuisi vaikkapa kuolemaan johtanut onnettomuus, poliisi todennäköisesti tutkisi tapauksen, mutta myös Tukes tekisi oman kartoituksensa tallilla. Näitä dokumentteja sitten mahdollisessa oikeudenkäynnissä arvioitaisiin, ja mukana korvausten pohdinnassa olisivat vakuutusyhtiöt puolin ja toisin."Meillä ei ole vielä sellaista esimerkkiä, että ratsastusyrittäjä olisi joutunut tämän tyyppisessä tapauksessa korvaamaan", Erkko sanoo.. KäytännönläheisyysErkko kehottaa palveluntarjoajaa tekemään asiakkaalle mahdollisimman käytännönläheiset ohjeet."Kannattaa pohtia porukalla ja ajatuksella sitä oman tallin toimintaa ja sillä lailla löytää kaikki mahdolliset parantamiskohteet ja myös ohjeet, jotka asiakkaalle välitetään. Se on välttämätöntä tässä meidän lajissa, josta me kaikki tiedetään, että siinä on todellisia riskejä."Erkko sanoo vuosittaisten onnettomuustilastojen paljastavan, että tekemistä talleilla näissä asioissa on.Tuoreesta retkiyrittäjän pulkkamäkiesimerkistä hän toteaa, että se ei ole vielä ennakkotapaus, sillä sitä ei ole hovioikeudessa vielä testattu, mutta muistuttaa, että ratsastaminen on turvallisuusnäkökulmasta katsottuna pulkalla laskemiseen verrattuna aivan eri tason tekemistä."Tallilla mieleen tulee perusasioita kuten se, onko käytössä asianmukaiset ja riittävän uudet turvavarusteet, vai onko vaikka asiakaskypärä niin vanha, että onnettomuuden jälkeen siitä todetaan, ettei se enää suojannut. Asiakkaiden opastaminen tallin sääntöihin on erittäin tärkeää, tarkkuus perusasioissa, kuten turvavälien pitäminen ratsastustunneilla, joka voi olla ratkaiseva sen suhteen, osuuko edellä menevän hevosen potku asiakasta rintakehään vain ei.""Hevosalan yrittäjä on usein kuormittunut siinä arjessaan, ja asiakkaalle tapahtunut onnettomuus on hänelle raskas vastoinkäyminen, joten siihen ei enää kukaan kaipaa lisäksi sitä, että hänen voidaan jälkikäteen osoittaa toimineen virheellisesti, ja joutuvan mahdollisesti korvausvastuuseenkin, kuten pulkkamäkitapauksessa kävi.". HätätilanneErkko kaipaa parantamista myös hätätilanteessa toimimiseen. Sellaista tilannetta ei saa olla, että tapahtuu jotakin, eikä kukaan läsnäolijoista osaa antaa ensiapua.Jos asiakas putoaa hevosen selästä, siinä on oltava valppaana. Kaukana ovat ne ajat, jolloin ainoa seuraus oli putoajan leipoma kakku tallinpitäjälle ja muille asiakkaille."112:een soittaminen todella matalalla kynnyksellä. Ei takaisin selkään, jos on pienikin epäilys. Harmittoman näköinen putoaminen voi joskus osoittautua vakavammaksi. Siihen on hyvä saada se terveysalan ammattilainen arvioimaan tilanne."Erkko suosittelee ensiapukouluksen hankkimista. Paras tilanne olisi, että koulutus olisi sillä henkilöllä, joka ratsastustunninkin pitää."Jos ajatellaan sitä pahinta skenanariota, että tapahtuu se vakava loukkaantuminen ja kellään ei olisi ensiapukoulusta, niin kyllä se aika ikävältä näyttäisi. Tai että koulutuksesta on kulunut jo 15 vuotta ja tilanteessa toimitaankin sitten väärin, kun asiat eivät ole enää muistissa."Suomen Punainen Risti sijoittaa ensiapukoulutukset kahteen ryhmään, ykköseen, jossa opitaan ensiapu ja elvytys ja kakkoseen, jossa itse asiassa vasta tulevat ratsastukselle tyypilliset asiat, kuten murtumavammat ja niiden ensiapu."Jos toimitaan taajaman ulkopuolella, ollaan linjattu niin, että paikalla täytyy olla henkilö, jolla on se kakkostason osaaminen."Näitä koulutuksia järjestetään kansalaisopistoissa ja vastaavissa. Myös ratsastusseurat järjestävät niitä. "Kannatan sitä, että seura järjestää itse, jolloin kaikkien seuran ihmisten osaaminen tulee päivitetyksi."Opetustilanteen järjestäminen mahdollisimman turvalliseksi on yksi haasteista. Siinä on tärkeää hevosten valinta. Uuden opetushevosen saapuminen riviin on tunnistettu riskinpaikaksi. Etenkin, jos talli on pieni ja asiakkaita vähän, uudelle hevoselle ei välttämättä tahdo löytyä ratsastajaa."Tilastoista huomaa, että siinä menee oma aikansa, ennen kuin uusi hevonen opitaan tuntemaan."Yrittäjän vastuulla on niin ikään arvioida onko tunnin ohjelma oppilaan osaamisen tasoinen, ei liian vaikea.On turha muistella entisiä aikoja, jolloin lähes vasta-alkajat pistettiin entisten ravureiden selkään ja toivottiin parasta. Ravitallit eivät ravikouluja lukuunottamatta lähtökohtaisesti ole lain piirissä siksi, että toiminnan katsotaan olevan ammattilaisten välistä toimintaa. Jos joukossa kuitenkin on vaikkapa jonkun hevosen omistaja, joka pääsee ajamaan hiittiporukassa, tilanne muuttuu."Aina, jos kokemattomat ihmiset toimii hevosten kanssa, siinä on riskitekijä. Ja ehkä vielä enemmän, jos hevoset eivät ole tyypillisiä ratsastuskouluhevosia. Varminta on ehdottomasti antaa runsaasti perehdytystä ja kirjata asia jotenkin", Erkko neuvoo..Juristi pohtii: tarvitaanko hevospalveluissa jo “älä laita kissaa mikroon” -ohjeita?

Tukes: "Täällä toimitaan omalla vastuulla" -tyyppiset kyltit on syytä poistaa tallien nurkista

Aiheeseen liittyvää